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文章來自于青年報2016-05-11

　　實現(xiàn)全覆蓋，不分重點

　　市民：中環(huán)以內(nèi)，整治效果非常明顯，但是中環(huán)以外包括外環(huán)以外，效果不盡如人意。如何改善？

　　白少康：交通的違法行為整治一定是全覆蓋的，這里面沒有重點非重點，沒有中心城區(qū)和郊區(qū)，只要是違法行為，在上海的境內(nèi)我們都要依法進行整治，依法進行查處。最近我們整個工作也做了調(diào)整，交通違法行為大整治目前在上海來說是全覆蓋的。所以，郊區(qū)下一步也要加大整治的力度，也希望郊區(qū)近期情況能有一個盡快的改善。

　　整治行動不設(shè)時間界限

　　市民：最近經(jīng)常有人會說，只要熬過三四個月就沒什么問題了，整治會持續(xù)多久？

　　白少康：交通違法行為大整治是沒有時間界限的，現(xiàn)在僅僅是開始，不存在還有中間階段，不存在我們搞三四個月。因為對違法行為，依照法律的規(guī)定，違法必究。我們對違法行為的查處是沒有時間界限，任何時候有了違法行為都要依法查處。對交通違法行為的整治也沒有時間界限，從現(xiàn)在開始就持之以恒，堅持不懈的，一抓到底，直到把上海的交通秩序能夠抓出好的效果。

　　重在立規(guī) 不搞人海戰(zhàn)術(shù)

　　市民：有些地方警察多，秩序就比較好，但是這能可持續(xù)嗎？

　　白少康：我們這次整治不是搞人海戰(zhàn)術(shù)。雖然除了交警之外，我們巡警、派出所民警，也到街面參與交通違法行為大整治，而且處罰交通違法行為的執(zhí)法權(quán)也給相關(guān)的警種做了下放，使這些警種也有權(quán)力處罰交通違法行為。但總的來看，我們不是搞人海戰(zhàn)術(shù)，如果傳統(tǒng)的秩序整治，可能要大量的人在路邊，路邊停了車趕緊勸你離開。我們這次重在立規(guī)矩，整治的是違法行為，凡是違法行為，見違必究、見違必罰。

　　動員全社會參與大整治

　　市民：宣傳、教育、社會動員，提高意識之后還要違法必究，這兩者孰輕孰重還是齊頭并進呢？

　　白少康：這里面沒有孰輕孰重的問題，都不能放松，哪個方面都需要參與，在全社會形成齊抓共管、綜合治理的局面。除了公安機關(guān)的民警上街嚴格執(zhí)法之外，同時我們也動員全社會的力量，特別是各個部門，我們都有要求，要管好自己的人，要看好自己的車子，同時做到門前清。一些學(xué)校的做法就很好，有些學(xué)校也開展了叫做“小手牽大手”，通過學(xué)生回去給他父母講交通法規(guī)知識，家長送學(xué)生上學(xué)，學(xué)生不允許家長把車亂停在馬路周邊。

　　黃實線等交通標識將不斷優(yōu)化、完善

　　市民：黃色實線禁停標志的設(shè)置可否更人性化一些？

　　白少康：最近我們劃了一些黃線，但總體上不算多，基本的考慮主要是一些道路中心地區(qū)、交通繁華的地區(qū)、商業(yè)比較繁華的地區(qū)，加上一些機關(guān)、學(xué)校周邊的地區(qū)。這些地區(qū)過去由于亂停車的問題造成了交通秩序不好，甚至交通的擁堵，最近劃了黃線之后亂停車的問題有了明顯的改觀。

　　接下來隨著我們整治的不斷深入，交通的標志標識也有一個優(yōu)化完善的過程。有些地方可能還要繼續(xù)劃黃線，有些地方也會從實際出發(fā)，可能實黃線變成虛黃線。

　　試運行3天 大數(shù)據(jù)軟件抓拍千起違法

　　市民：交通整治如何做到常態(tài)，形成良好的交通秩序？

　　白少康：這還要依靠科技手段，因為警力是有限的。我們對外公布了一個平臺，行車記錄儀的記錄可以直接發(fā)到這個平臺上，這么幾天時間已經(jīng)接到1000多條線索，查實了100多條。目前還在開發(fā)手機軟件，接下來手機視頻也好、照片也好，都可以讓群眾發(fā)現(xiàn)之后，拍下來發(fā)到平臺上。

　　最近我們還研發(fā)了一款新的大數(shù)據(jù)分析軟件，對十字路口違法行為實時抓拍，自動形成有效證據(jù)。我們試了三天，一個路口發(fā)現(xiàn)了一千余起違法行為，其中符合證據(jù)條件的有200多起，證明這個大數(shù)據(jù)軟件是非常有效的。

　　交通違法行為或?qū)⑴c居住證管理掛鉤

　　市民：如果有多次交通違法行為，是否可以加大處罰力度，并且加入誠信記錄？

　　白少康：第一要依法辦事，能不能上限處罰，能不能加倍處罰，都要嚴格按照法律規(guī)定來辦。但是在法律的框架下，在法律規(guī)定的范圍下，我們對交通違法行為實施從嚴的處罰，這個思路目前也是這么做的。處罰不簡單是數(shù)額大小的問題，最主要是對被處罰人是一個法治教育，要教育你哪些行為可以為、哪些行為不能為。接下來不僅是單純的處罰，在整治過程中，還會和個人的誠信系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)。對于辦理居住證的人，我們也正在研究交通違法行為和居住證辦理相關(guān)聯(lián)的一些措施。

　　整治期間每天處理違法行為10多萬起

　　白少康：整治之前上海每天的平均處罰量在1萬多起，現(xiàn)在到了每天在10多萬起。通過數(shù)字就可以看出來最近一段時間交通違法行為大整治的力度是到位的。據(jù)統(tǒng)計，截至目前處罰十類違法行為近260萬起，同比增加了2.6倍以上。一個多月來，交通違法行為大整治已取得成效。

　　大家所關(guān)心的、關(guān)注的實際上還是看這個大整治能不能長期持續(xù)下去。因為以往類似的活動多了，往往是一陣風(fēng)就過去了，這次我們所有從事大整治的同志們，大家都有一個共識，通過對違法行為的整治堅定了我們長期做好交通管理的信心和決心。

　　駕駛員談感想

　　騎小電驢不敢“帶你飛” 自我約束摁喇叭的手

　　一個月以來，交通違法行為大整治行動越來越深入每個駕駛員的內(nèi)心。近期，青年報記者采訪了幾名青年司機，談起大整治行動，他們可有不少感想。

　　出租司機

　　為防違停接客被抓 有些生意寧愿不接

　　剛過而立之年的小裴開出租車已來到了第5個年頭，常年在路上跑的他，對這次交通大整治的感受尤為深切。

　　小裴駕車最常跑的區(qū)域是延安西路、肇嘉浜路一帶。過去在他的印象中，機動車亂停放、亂變道一直是道路頑疾，“干我們這行時間就是金錢，以前一到高峰時段，堵得我心煩。”有些違停車輛一占就是一個車道，每當被違停車輛堵住去路，小裴都感到很“胸悶”。交通大整治行動開展以來，讓小裴感到寬慰的是，路上車輛停黃格線、亂變道、路口拖尾巴的現(xiàn)象有了明顯減少。

　　上個月，小裴在報紙上看到了不少有關(guān)“違停大戶”的報道。對于機動車違停問題，小裴直言違停成本過低，“在上海違停罰200元，但是外省市有些只罰50元，一些外牌車違停就肆無忌憚，反正可以去外面處理。”小裴還建議，以后在上海違法的駕駛員應(yīng)該在上海接受處罰。

　　坐在小裴的車上可以明顯感覺到他是那種比較守規(guī)矩的駕駛員，“我從來不搶黃燈，見到黃燈肯定會減速停車。”但他同時也向記者透露，自己唯一的壞習(xí)慣是有時候會在路邊漆畫劃黃實線的區(qū)域上下客，“過去有生意肯定想做嘛，不過目前整治力度這么大，而且好像對出租車更為嚴厲，所以現(xiàn)在有些生意我寧可不接。”

　　房產(chǎn)中介

　　改了電驢載人習(xí)慣 考驗時間規(guī)劃能力

　　今年25歲的小朱是某房產(chǎn)中介的一名銷售人員，和許多房產(chǎn)銷售人員一樣，小朱也有自己的一輛小電驢。過去為了趕時間看房，小朱總是用小電驢載著租客看房，“我其實知道非機動車不能載大人，但是業(yè)績都是擠時間擠出來的，靠走路實在太慢了。”

　　一個月前，小朱陸續(xù)聽說了同事因非機動車載人被交警罰款的事，上路的時候也確實發(fā)現(xiàn)多了很多警察。“我這人平時不看新聞，后來才知道原來開始交通違法大整治了。”小朱表示路口執(zhí)勤的交警對他有很大的震懾效果，一旦被交警發(fā)現(xiàn)非機動車載人，不僅會被攔停還要被罰款，“既損失了時間又損失了金錢。”

　　權(quán)衡利弊之后，小朱最近開始選擇步行帶租客看房。小朱表示看房效率肯定不及過去，自己也還需要一段時間去適應(yīng)新變化，“姑且把它當做一種對自己時間規(guī)劃能力的考驗吧。”

　　談到非機動車的違法行為，開出租的小裴也大吐苦水。 “堵車的時候道路已經(jīng)很擁擠了，那些送快遞的、送外賣的車子還要從車縫里穿來穿去，有些還逆行，好幾次我差點撞到他們。”小裴回憶以前開車的時候，經(jīng)常會和一些非機動車車主產(chǎn)生小摩擦，“開電瓶車的人看交通的角度和我們開汽車的肯定不一樣的，這種差異就會帶來安全隱患。”

　　“他們是弱勢群體，一旦出了事故機動車肯定要擔(dān)責(zé)。”小裴希望相關(guān)部門能出臺更多的約束非機動車駕駛員的法規(guī)，這樣既能保證非機動車駕駛員的行車安全，也能更好保護機動車駕駛員的權(quán)益。

　　公交司機

　　專用車道還給我們 自我約束才是根本

　　今年26歲的小顧當公交車司機已經(jīng)近三年了。用他自己的話講，當初自己“成績一般、沒什么技能”，偶然機會看到公交車司機的待遇還不錯，就進入了這個行當。

　　早上8點左右，781路公交車上，小顧又開始了新一天的工作。雖然時間正值早高峰，但一路上公交車道內(nèi)鮮有私家車駛?cè)耄�一圈跑下來兩個小時幾乎沒有碰到堵車的情況。“之前在浦東那邊的路段老是有私家車占公交車道，這段時間好很多了。”小顧口中的這段時間指的便是開展交通違法行為大整治行動后的一個多月。

　　這一個多月以來，小顧多次看到早高峰的時候前方有車輛因占用公交車道被交警攔停處罰。“說實話，心里挺高興的，覺得總算有人開始管了。”隨著交警一段時間的執(zhí)法，小顧感覺到私家車占用公交車道的情況減少了許多。

　　交通大整治中不少私家車車主吃到了罰單，但小顧對于自己被罰卻不怎么擔(dān)心。“我們開公交車的，駕駛要求本來就比轎車高，加上平時公司就有內(nèi)部考核，所以平時就挺注意交規(guī)的。”據(jù)了解，公交公司內(nèi)部對于交通違法行為的罰款額度是交警部門的三到四倍，高額的違法成本也讓公交車司機不得不謹慎行車。

　　小顧認為，此次交通違法大整治行動確實起到了一些作用，但“上海車太多了，大整治行動操作起來肯定還是有難度”，在他看來司機進行自我約束才是解決問題的真正有效的方式。“整治后交通好了固然好，但就算不整治，司機還是應(yīng)該好好開車吧。”

　　新手上路

　　改變握方向盤方式 戒除愛鳴喇叭習(xí)慣

　　大豪是上海外國語大學(xué)一名大四學(xué)生，隨著畢業(yè)季的到來，他也加入了求職大軍，每日奔走于各個招聘會場。從去年年底開始，因為找工作的關(guān)系，大豪開始頻繁往市中心跑，由于不想擠早高峰地鐵，大豪開始更多的自駕上路。

　　“我開車還是比較穩(wěn)的。”作為一名上路不久的駕駛員，相比老司機們，大豪開車確實車速不快，也比較守規(guī)矩，高架上變道時也顯得很謹慎，比較注意和前車保持安全距離。“開到現(xiàn)在我一次事故也沒出過。”

　　對于大豪穩(wěn)健的開車方式，一些“老司機”卻似乎并不認可。“以前在高架上，我開得比較慢，一些跟在我后面的老司機就會很不耐煩地摁喇叭。”不僅后面被人催，大豪開車還常常遇到“兩面夾擊”。 由于他開車習(xí)慣和前車保持安全距離，被加塞也是常有的事。大豪坦言，當時自己正處在找工作最緊張的階段，每天心理壓力本來就已很大，碰到有車加塞就下意識摁喇叭。“我也知道外環(huán)以內(nèi)機動車禁止鳴號的規(guī)定，但感到火大的時候總?cè)滩蛔“匆幌碌摹?rdquo;

　　今年3月底，上海開展了交通違法行為大整治之后，大豪坦言，自己在高架上開車確實有了忌憚。“以前想著交警執(zhí)法不怎么頻繁，感覺鳴號了也不會被抓到。后來沒想到新聞里真的播出了高架上有交警在抓亂鳴號。”

　　“我這人有點‘潔癖’，如果被抓了出現(xiàn)違章記錄的話會覺得自己有了污點。”過去大豪開車時習(xí)慣將手掌放在方向盤中央，他說這樣可以更方便鳴喇叭。如今，為了避免自己在高架上鳴喇叭，大豪把握方向盤的方式改為雙手握方向盤外沿，“讓手離喇叭遠一點，這樣強迫自己安分一點。”

　　大整治進行時

　　虹橋樞紐社會車庫禁止出租車進入

　　針對“五一”期間虹橋火車站停車庫（P9、P10停車場）管理混亂、“黑車”拉客現(xiàn)象嚴重等情況，虹橋商務(wù)區(qū)管委會及市公安局虹橋樞紐公安聯(lián)勤辦公室要求相關(guān)單位部署打擊整治措施。青年報記者昨日從虹橋商務(wù)區(qū)管委會了解到，為進一步規(guī)范出租車站點運行秩序，并減輕虹橋樞紐停車庫的壓力，保證社會車輛的有序停車、通行，從5月6日早上8時起，虹橋樞紐各社會停車庫已全面禁止出租車進入。

　　虹橋機場、火車站出發(fā)層車流均已下降50%

　　據(jù)介紹，自全市3月26日開展交通違法行為大整治行動以來，虹橋樞紐各公安機關(guān)立足樞紐核心區(qū)域著力整治交通違法行為，目前已取得了初步成效。虹橋機場于3月底實行了候機樓出發(fā)層禁止空載車輛進入的嚴管措施，出發(fā)層車流量迅速減少了50%以上，交通秩序大為改觀。一個月來，僅虹橋機場區(qū)域就查處交通違法行為4700余起，治安拘留阻礙民警執(zhí)法的違法駕駛員4人，刑事拘留妨礙公務(wù)的駕駛員2人。鐵路警方參照機場管理模式，于4月18日起實施了火車站出發(fā)層禁止空車進入的措施，日均查處違反禁令標志的違法行為250余起，扣留違法車輛4輛。目前，鐵路出發(fā)層車流量下降50%左右，交通秩序明顯改觀。

　　閔行交警在前期對申虹路集中整治的基礎(chǔ)上，又在舟虹路、紹虹路、蘇虹路、高虹路、申濱南路等主要路段加裝24小時電子監(jiān)控系統(tǒng)抓拍違停，對高虹路、申昆路、溫虹路、七莘路和申蘭路等重點路段沿線刷劃黃實線，落實嚴管措施，并聯(lián)合屬地派出所集中優(yōu)勢警力，多次對樞紐周邊主要道路開展專項整治。一個多月來，虹橋樞紐核心區(qū)域的交通秩序已有明顯好轉(zhuǎn)。

　　虹橋樞紐各社會停車庫全面禁止出租車進入

　　針對目前虹橋樞紐區(qū)域存在的“差頭黃牛”擾序頑癥（即：由少數(shù)出租車司機組成的松散型違法群體，不按規(guī)定到出租車站點排隊候客，而是利用社會停車庫作掩護，肆意在機場和火車站拉客、挑客、宰客，嚴重損害了虹橋樞紐的形象），采取了嚴管整治措施。從5月6日早上8時起，虹橋樞紐各社會停車庫全面禁止出租車進入，以進一步規(guī)范出租車站點運行秩序，并減輕虹橋樞紐停車庫的壓力，保證社會車輛的有序停車、通行。

　　為確保該項措施落實到位，機場分局虹橋西警務(wù)區(qū)和閔行分局樞紐派出所、閔行交警七中隊均派出警力到場維持秩序，協(xié)同停車庫管理方勸阻出租車進入社會停車庫。管控首日，虹橋樞紐P6、P7、P9、P10四個停車庫共勸退出租車848輛次（其中機場的P6、P7勸退350輛，火車站的P9、P10勸退498輛），并依法對1名不聽勸阻的出租車駕駛員予以了處罰。此項措施和樞紐出發(fā)層嚴管空車進入的措施，將極大地壓縮“差頭黃牛”的違法活動空間，有效凈化了虹橋樞紐地區(qū)的交通治安環(huán)境。