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文章來(lái)自于青年報(bào)2016-05-11

　　實(shí)現(xiàn)全覆蓋，不分重點(diǎn)

　　市民：中環(huán)以?xún)?nèi)，整治效果非常明顯，但是中環(huán)以外包括外環(huán)以外，效果不盡如人意。如何改善？

　　白少康：交通的違法行為整治一定是全覆蓋的，這里面沒(méi)有重點(diǎn)非重點(diǎn)，沒(méi)有中心城區(qū)和郊區(qū)，只要是違法行為，在上海的境內(nèi)我們都要依法進(jìn)行整治，依法進(jìn)行查處。最近我們整個(gè)工作也做了調(diào)整，交通違法行為大整治目前在上海來(lái)說(shuō)是全覆蓋的。所以，郊區(qū)下一步也要加大整治的力度，也希望郊區(qū)近期情況能有一個(gè)盡快的改善。

　　整治行動(dòng)不設(shè)時(shí)間界限

　　市民：最近經(jīng)常有人會(huì)說(shuō)，只要熬過(guò)三四個(gè)月就沒(méi)什么問(wèn)題了，整治會(huì)持續(xù)多久？

　　白少康：交通違法行為大整治是沒(méi)有時(shí)間界限的，現(xiàn)在僅僅是開(kāi)始，不存在還有中間階段，不存在我們搞三四個(gè)月。因?yàn)閷?duì)違法行為，依照法律的規(guī)定，違法必究。我們對(duì)違法行為的查處是沒(méi)有時(shí)間界限，任何時(shí)候有了違法行為都要依法查處。對(duì)交通違法行為的整治也沒(méi)有時(shí)間界限，從現(xiàn)在開(kāi)始就持之以恒，堅(jiān)持不懈的，一抓到底，直到把上海的交通秩序能夠抓出好的效果。

　　重在立規(guī) 不搞人海戰(zhàn)術(shù)

　　市民：有些地方警察多，秩序就比較好，但是這能可持續(xù)嗎？

　　白少康：我們這次整治不是搞人海戰(zhàn)術(shù)。雖然除了交警之外，我們巡警、派出所民警，也到街面參與交通違法行為大整治，而且處罰交通違法行為的執(zhí)法權(quán)也給相關(guān)的警種做了下放，使這些警種也有權(quán)力處罰交通違法行為。但總的來(lái)看，我們不是搞人海戰(zhàn)術(shù)，如果傳統(tǒng)的秩序整治，可能要大量的人在路邊，路邊停了車(chē)趕緊勸你離開(kāi)。我們這次重在立規(guī)矩，整治的是違法行為，凡是違法行為，見(jiàn)違必究、見(jiàn)違必罰。

　　動(dòng)員全社會(huì)參與大整治

　　市民：宣傳、教育、社會(huì)動(dòng)員，提高意識(shí)之后還要違法必究，這兩者孰輕孰重還是齊頭并進(jìn)呢？

　　白少康：這里面沒(méi)有孰輕孰重的問(wèn)題，都不能放松，哪個(gè)方面都需要參與，在全社會(huì)形成齊抓共管、綜合治理的局面。除了公安機(jī)關(guān)的民警上街嚴(yán)格執(zhí)法之外，同時(shí)我們也動(dòng)員全社會(huì)的力量，特別是各個(gè)部門(mén)，我們都有要求，要管好自己的人，要看好自己的車(chē)子，同時(shí)做到門(mén)前清。一些學(xué)校的做法就很好，有些學(xué)校也開(kāi)展了叫做“小手牽大手”，通過(guò)學(xué)生回去給他父母講交通法規(guī)知識(shí)，家長(zhǎng)送學(xué)生上學(xué)，學(xué)生不允許家長(zhǎng)把車(chē)亂停在馬路周邊。

　　黃實(shí)線等交通標(biāo)識(shí)將不斷優(yōu)化、完善

　　市民：黃色實(shí)線禁停標(biāo)志的設(shè)置可否更人性化一些？

　　白少康：最近我們劃了一些黃線，但總體上不算多，基本的考慮主要是一些道路中心地區(qū)、交通繁華的地區(qū)、商業(yè)比較繁華的地區(qū)，加上一些機(jī)關(guān)、學(xué)校周邊的地區(qū)。這些地區(qū)過(guò)去由于亂停車(chē)的問(wèn)題造成了交通秩序不好，甚至交通的擁堵，最近劃了黃線之后亂停車(chē)的問(wèn)題有了明顯的改觀。

　　接下來(lái)隨著我們整治的不斷深入，交通的標(biāo)志標(biāo)識(shí)也有一個(gè)優(yōu)化完善的過(guò)程。有些地方可能還要繼續(xù)劃黃線，有些地方也會(huì)從實(shí)際出發(fā)，可能實(shí)黃線變成虛黃線。

　　試運(yùn)行3天 大數(shù)據(jù)軟件抓拍千起違法

　　市民：交通整治如何做到常態(tài)，形成良好的交通秩序？

　　白少康：這還要依靠科技手段，因?yàn)榫�力是有限的。我們�?duì)外公布了一個(gè)平臺(tái)，行車(chē)記錄儀的記錄可以直接發(fā)到這個(gè)平臺(tái)上，這么幾天時(shí)間已經(jīng)接到1000多條線索，查實(shí)了100多條。目前還在開(kāi)發(fā)手機(jī)軟件，接下來(lái)手機(jī)視頻也好、照片也好，都可以讓群眾發(fā)現(xiàn)之后，拍下來(lái)發(fā)到平臺(tái)上。

　　最近我們還研發(fā)了一款新的大數(shù)據(jù)分析軟件，對(duì)十字路口違法行為實(shí)時(shí)抓拍，自動(dòng)形成有效證據(jù)。我們?cè)嚵巳�天，一個(gè)路口發(fā)現(xiàn)了一千余起違法行為，其中符合證據(jù)條件的有200多起，證明這個(gè)大數(shù)據(jù)軟件是非常有效的。

　　交通違法行為或?qū)⑴c居住證管理掛鉤

　　市民：如果有多次交通違法行為，是否可以加大處罰力度，并且加入誠(chéng)信記錄？

　　白少康：第一要依法辦事，能不能上限處罰，能不能加倍處罰，都要嚴(yán)格按照法律規(guī)定來(lái)辦。但是在法律的框架下，在法律規(guī)定的范圍下，我們對(duì)交通違法行為實(shí)施從嚴(yán)的處罰，這個(gè)思路目前也是這么做的。處罰不簡(jiǎn)單是數(shù)額大小的問(wèn)題，最主要是對(duì)被處罰人是一個(gè)法治教育，要教育你哪些行為可以為、哪些行為不能為。接下來(lái)不僅是單純的處罰，在整治過(guò)程中，還會(huì)和個(gè)人的誠(chéng)信系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)。對(duì)于辦理居住證的人，我們也正在研究交通違法行為和居住證辦理相關(guān)聯(lián)的一些措施。

　　整治期間每天處理違法行為10多萬(wàn)起

　　白少康：整治之前上海每天的平均處罰量在1萬(wàn)多起，現(xiàn)在到了每天在10多萬(wàn)起。通過(guò)數(shù)字就可以看出來(lái)最近一段時(shí)間交通違法行為大整治的力度是到位的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前處罰十類(lèi)違法行為近260萬(wàn)起，同比增加了2.6倍以上。一個(gè)多月來(lái)，交通違法行為大整治已取得成效。

　　大家所關(guān)心的、關(guān)注的實(shí)際上還是看這個(gè)大整治能不能長(zhǎng)期持續(xù)下去。因?yàn)橐酝��?lèi)似的活動(dòng)多了，往往是一陣風(fēng)就過(guò)去了，這次我們所有從事大整治的同志們，大家都有一個(gè)共識(shí)，通過(guò)對(duì)違法行為的整治堅(jiān)定了我們長(zhǎng)期做好交通管理的信心和決心。

　　駕駛員談感想

　　騎小電驢不敢“帶你飛” 自我約束摁喇叭的手

　　一個(gè)月以來(lái)，交通違法行為大整治行動(dòng)越來(lái)越深入每個(gè)駕駛員的內(nèi)心。近期，青年報(bào)記者采訪了幾名青年司機(jī)，談起大整治行動(dòng)，他們可有不少感想。

　　出租司機(jī)

　　為防違停接客被抓 有些生意寧愿不接

　　剛過(guò)而立之年的小裴開(kāi)出租車(chē)已來(lái)到了第5個(gè)年頭，常年在路上跑的他，對(duì)這次交通大整治的感受尤為深切。

　　小裴駕車(chē)最常跑的區(qū)域是延安西路、肇嘉浜路一帶。過(guò)去在他的印象中，機(jī)動(dòng)車(chē)亂停放、亂變道一直是道路頑疾，“干我們這行時(shí)間就是金錢(qián)，以前一到高峰時(shí)段，堵得我心煩。”有些違停車(chē)輛一占就是一個(gè)車(chē)道，每當(dāng)被違停車(chē)輛堵住去路，小裴都感到很“胸悶”。交通大整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，讓小裴感到寬慰的是，路上車(chē)輛停黃格線、亂變道、路口拖尾巴的現(xiàn)象有了明顯減少。

　　上個(gè)月，小裴在報(bào)紙上看到了不少有關(guān)“違停大戶(hù)”的報(bào)道。對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)違停問(wèn)題，小裴直言違停成本過(guò)低，“在上海違停罰200元，但是外省市有些只罰50元，一些外牌車(chē)違停就肆無(wú)忌憚，反正可以去外面處理。”小裴還建議，以后在上海違法的駕駛員應(yīng)該在上海接受處罰。

　　坐在小裴的車(chē)上可以明顯感覺(jué)到他是那種比較守規(guī)矩的駕駛員，“我從來(lái)不搶黃燈，見(jiàn)到黃燈肯定會(huì)減速停車(chē)。”但他同時(shí)也向記者透露，自己唯一的壞習(xí)慣是有時(shí)候會(huì)在路邊漆畫(huà)劃黃實(shí)線的區(qū)域上下客，“過(guò)去有生意肯定想做嘛，不過(guò)目前整治力度這么大，而且好像對(duì)出租車(chē)更為嚴(yán)厲，所以現(xiàn)在有些生意我寧可不接。”

　　房產(chǎn)中介

　　改了電驢載人習(xí)慣 考驗(yàn)時(shí)間規(guī)劃能力

　　今年25歲的小朱是某房產(chǎn)中介的一名銷(xiāo)售人員，和許多房產(chǎn)銷(xiāo)售人員一樣，小朱也有自己的一輛小電驢。過(guò)去為了趕時(shí)間看房，小朱總是用小電驢載著租客看房，“我其實(shí)知道非機(jī)動(dòng)車(chē)不能載大人，但是業(yè)績(jī)都是擠時(shí)間擠出來(lái)的，靠走路實(shí)在太慢了。”

　　一個(gè)月前，小朱陸續(xù)聽(tīng)說(shuō)了同事因非機(jī)動(dòng)車(chē)載人被交警罰款的事，上路的時(shí)候也確實(shí)發(fā)現(xiàn)多了很多警察。“我這人平時(shí)不看新聞，后來(lái)才知道原來(lái)開(kāi)始交通違法大整治了。”小朱表示路口執(zhí)勤的交警對(duì)他有很大的震懾效果，一旦被交警發(fā)現(xiàn)非機(jī)動(dòng)車(chē)載人，不僅會(huì)被攔停還要被罰款，“既損失了時(shí)間又損失了金錢(qián)。”

　　權(quán)衡利弊之后，小朱最近開(kāi)始選擇步行帶租客看房。小朱表示看房效率肯定不及過(guò)去，自己也還需要一段時(shí)間去適應(yīng)新變化，“姑且把它當(dāng)做一種對(duì)自己時(shí)間規(guī)劃能力的考驗(yàn)吧。”

　　談到非機(jī)動(dòng)車(chē)的違法行為，開(kāi)出租的小裴也大吐苦水。 “堵車(chē)的時(shí)候道路已經(jīng)很擁擠了，那些送快遞的、送外賣(mài)的車(chē)子還要從車(chē)縫里穿來(lái)穿去，有些還逆行，好幾次我差點(diǎn)撞到他們。”小裴回憶以前開(kāi)車(chē)的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)和一些非機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)主產(chǎn)生小摩擦，“開(kāi)電瓶車(chē)的人看交通的角度和我們開(kāi)汽車(chē)的肯定不一樣的，這種差異就會(huì)帶來(lái)安全隱患。”

　　“他們是弱勢(shì)群體，一旦出了事故機(jī)動(dòng)車(chē)肯定要擔(dān)責(zé)。”小裴希望相關(guān)部門(mén)能出臺(tái)更多的約束非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員的法規(guī)，這樣既能保證非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員的行車(chē)安全，也能更好保護(hù)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員的權(quán)益。

　　公交司機(jī)

　　專(zhuān)用車(chē)道還給我們 自我約束才是根本

　　今年26歲的小顧當(dāng)公交車(chē)司機(jī)已經(jīng)近三年了。用他自己的話講，當(dāng)初自己“成績(jī)一般、沒(méi)什么技能”，偶然機(jī)會(huì)看到公交車(chē)司機(jī)的待遇還不錯(cuò)，就進(jìn)入了這個(gè)行當(dāng)。

　　早上8點(diǎn)左右，781路公交車(chē)上，小顧又開(kāi)始了新一天的工作。雖然時(shí)間正值早高峰，但一路上公交車(chē)道內(nèi)鮮有私家車(chē)駛?cè)�，一圈跑下�?lái)兩個(gè)小時(shí)幾乎沒(méi)有碰到堵車(chē)的情況。“之前在浦東那邊的路段老是有私家車(chē)占公交車(chē)道，這段時(shí)間好很多了。”小顧口中的這段時(shí)間指的便是開(kāi)展交通違法行為大整治行動(dòng)后的一個(gè)多月。

　　這一個(gè)多月以來(lái)，小顧多次看到早高峰的時(shí)候前方有車(chē)輛因占用公交車(chē)道被交警攔停處罰。“說(shuō)實(shí)話，心里挺高興的，覺(jué)得總算有人開(kāi)始管了。”隨著交警一段時(shí)間的執(zhí)法，小顧感覺(jué)到私家車(chē)占用公交車(chē)道的情況減少了許多。

　　交通大整治中不少私家車(chē)車(chē)主吃到了罰單，但小顧對(duì)于自己被罰卻不怎么擔(dān)心。“我們開(kāi)公交車(chē)的，駕駛要求本來(lái)就比轎車(chē)高，加上平時(shí)公司就有內(nèi)部考核，所以平時(shí)就挺注意交規(guī)的。”據(jù)了解，公交公司內(nèi)部對(duì)于交通違法行為的罰款額度是交警部門(mén)的三到四倍，高額的違法成本也讓公交車(chē)司機(jī)不得不謹(jǐn)慎行車(chē)。

　　小顧認(rèn)為，此次交通違法大整治行動(dòng)確實(shí)起到了一些作用，但“上海車(chē)太多了，大整治行動(dòng)操作起來(lái)肯定還是有難度”，在他看來(lái)司機(jī)進(jìn)行自我約束才是解決問(wèn)題的真正有效的方式。“整治后交通好了固然好，但就算不整治，司機(jī)還是應(yīng)該好好開(kāi)車(chē)吧。”

　　新手上路

　　改變握方向盤(pán)方式 戒除愛(ài)鳴喇叭習(xí)慣

　　大豪是上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)一名大四學(xué)生，隨著畢業(yè)季的到來(lái)，他也加入了求職大軍，每日奔走于各個(gè)招聘會(huì)場(chǎng)。從去年年底開(kāi)始，因?yàn)檎夜ぷ鞯年P(guān)系，大豪開(kāi)始頻繁往市中心跑，由于不想擠早高峰地鐵，大豪開(kāi)始更多的自駕上路。

　　“我開(kāi)車(chē)還是比較穩(wěn)的。”作為一名上路不久的駕駛員，相比老司機(jī)們，大豪開(kāi)車(chē)確實(shí)車(chē)速不快，也比較守規(guī)矩，高架上變道時(shí)也顯得很謹(jǐn)慎，比較注意和前車(chē)保持安全距離。“開(kāi)到現(xiàn)在我一次事故也沒(méi)出過(guò)。”

　　對(duì)于大豪穩(wěn)健的開(kāi)車(chē)方式，一些“老司機(jī)”卻似乎并不認(rèn)可。“以前在高架上，我開(kāi)得比較慢，一些跟在我后面的老司機(jī)就會(huì)很不耐煩地摁喇叭。”不僅后面被人催，大豪開(kāi)車(chē)還常常遇到“兩面夾擊”。 由于他開(kāi)車(chē)習(xí)慣和前車(chē)保持安全距離，被加塞也是常有的事。大豪坦言，當(dāng)時(shí)自己正處在找工作最緊張的階段，每天心理壓力本來(lái)就已很大，碰到有車(chē)加塞就下意識(shí)摁喇叭。“我也知道外環(huán)以?xún)?nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)禁止鳴號(hào)的規(guī)定，但感到火大的時(shí)候總?cè)滩蛔“匆幌碌摹?rdquo;

　　今年3月底，上海開(kāi)展了交通違法行為大整治之后，大豪坦言，自己在高架上開(kāi)車(chē)確實(shí)有了忌憚。“以前想著交警執(zhí)法不怎么頻繁，感覺(jué)鳴號(hào)了也不會(huì)被抓到。后來(lái)沒(méi)想到新聞里真的播出了高架上有交警在抓亂鳴號(hào)。”

　　“我這人有點(diǎn)‘潔癖’，如果被抓了出現(xiàn)違章記錄的話會(huì)覺(jué)得自己有了污點(diǎn)。”過(guò)去大豪開(kāi)車(chē)時(shí)習(xí)慣將手掌放在方向盤(pán)中央，他說(shuō)這樣可以更方便鳴喇叭。如今，為了避免自己在高架上鳴喇叭，大豪把握方向盤(pán)的方式改為雙手握方向盤(pán)外沿，“讓手離喇叭遠(yuǎn)一點(diǎn)，這樣強(qiáng)迫自己安分一點(diǎn)。”

　　大整治進(jìn)行時(shí)

　　虹橋樞紐社會(huì)車(chē)庫(kù)禁止出租車(chē)進(jìn)入

　　針對(duì)“五一”期間虹橋火車(chē)站停車(chē)庫(kù)（P9、P10停車(chē)場(chǎng)）管理混亂、“黑車(chē)”拉客現(xiàn)象嚴(yán)重等情況，虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)及市公安局虹橋樞紐公安聯(lián)勤辦公室要求相關(guān)單位部署打擊整治措施。青年報(bào)記者昨日從虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)了解到，為進(jìn)一步規(guī)范出租車(chē)站點(diǎn)運(yùn)行秩序，并減輕虹橋樞紐停車(chē)庫(kù)的壓力，保證社會(huì)車(chē)輛的有序停車(chē)、通行，從5月6日早上8時(shí)起，虹橋樞紐各社會(huì)停車(chē)庫(kù)已全面禁止出租車(chē)進(jìn)入。

　　虹橋機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站出發(fā)層車(chē)流均已下降50%

　　據(jù)介紹，自全市3月26日開(kāi)展交通違法行為大整治行動(dòng)以來(lái)，虹橋樞紐各公安機(jī)關(guān)立足樞紐核心區(qū)域著力整治交通違法行為，目前已取得了初步成效。虹橋機(jī)場(chǎng)于3月底實(shí)行了候機(jī)樓出發(fā)層禁止空載車(chē)輛進(jìn)入的嚴(yán)管措施，出發(fā)層車(chē)流量迅速減少了50%以上，交通秩序大為改觀。一個(gè)月來(lái)，僅虹橋機(jī)場(chǎng)區(qū)域就查處交通違法行為4700余起，治安拘留阻礙民警執(zhí)法的違法駕駛員4人，刑事拘留妨礙公務(wù)的駕駛員2人。鐵路警方參照機(jī)場(chǎng)管理模式，于4月18日起實(shí)施了火車(chē)站出發(fā)層禁止空車(chē)進(jìn)入的措施，日均查處違反禁令標(biāo)志的違法行為250余起，扣留違法車(chē)輛4輛。目前，鐵路出發(fā)層車(chē)流量下降50%左右，交通秩序明顯改觀。

　　閔行交警在前期對(duì)申虹路集中整治的基礎(chǔ)上，又在舟虹路、紹虹路、蘇虹路、高虹路、申濱南路等主要路段加裝24小時(shí)電子監(jiān)控系統(tǒng)抓拍違停，對(duì)高虹路、申昆路、溫虹路、七莘路和申蘭路等重點(diǎn)路段沿線刷劃黃實(shí)線，落實(shí)嚴(yán)管措施，并聯(lián)合屬地派出所集中優(yōu)勢(shì)警力，多次對(duì)樞紐周邊主要道路開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。一個(gè)多月來(lái)，虹橋樞紐核心區(qū)域的交通秩序已有明顯好轉(zhuǎn)。

　　虹橋樞紐各社會(huì)停車(chē)庫(kù)全面禁止出租車(chē)進(jìn)入

　　針對(duì)目前虹橋樞紐區(qū)域存在的“差頭黃牛”擾序頑癥（即：由少數(shù)出租車(chē)司機(jī)組成的松散型違法群體，不按規(guī)定到出租車(chē)站點(diǎn)排隊(duì)候客，而是利用社會(huì)停車(chē)庫(kù)作掩護(hù)，肆意在機(jī)場(chǎng)和火車(chē)站拉客、挑客、宰客，嚴(yán)重?fù)p害了虹橋樞紐的形象），采取了嚴(yán)管整治措施。從5月6日早上8時(shí)起，虹橋樞紐各社會(huì)停車(chē)庫(kù)全面禁止出租車(chē)進(jìn)入，以進(jìn)一步規(guī)范出租車(chē)站點(diǎn)運(yùn)行秩序，并減輕虹橋樞紐停車(chē)庫(kù)的壓力，保證社會(huì)車(chē)輛的有序停車(chē)、通行。

　　為確保該項(xiàng)措施落實(shí)到位，機(jī)場(chǎng)分局虹橋西警務(wù)區(qū)和閔行分局樞紐派出所、閔行交警七中隊(duì)均派出警力到場(chǎng)維持秩序，協(xié)同停車(chē)庫(kù)管理方勸阻出租車(chē)進(jìn)入社會(huì)停車(chē)庫(kù)。管控首日，虹橋樞紐P6、P7、P9、P10四個(gè)停車(chē)庫(kù)共勸退出租車(chē)848輛次（其中機(jī)場(chǎng)的P6、P7勸退350輛，火車(chē)站的P9、P10勸退498輛），并依法對(duì)1名不聽(tīng)勸阻的出租車(chē)駕駛員予以了處罰。此項(xiàng)措施和樞紐出發(fā)層嚴(yán)管空車(chē)進(jìn)入的措施，將極大地壓縮“差頭黃牛”的違法活動(dòng)空間，有效凈化了虹橋樞紐地區(qū)的交通治安環(huán)境。