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據(jù)外媒稱,近日泰國副總理納塔薩在廣西南寧舉行的第12屆中國-東盟博覽會上宣布,泛亞鐵路中線泰國境內(nèi)的路段將于今年年底開工。與此同時,中泰鐵路合作聯(lián)合委員會中方負責人、中鐵建東南亞公司總經(jīng)理朱錫均也對媒體確認了這一消息。據(jù)美國之音電臺網(wǎng)站9月30日報道,如果中泰鐵路能夠如期開工,那將成為一件具有劃時代意義的大事,它不僅標志著規(guī)劃已久的泛亞鐵路正式走向建設階段,也預示著中國高鐵技術第一次真正在境外落地。而且,作為連接東南亞交通樞紐——曼谷的一條跨國線路,中泰鐵路還會為周邊國家樹立樣板,建立連通各國鐵路網(wǎng)的技術標準,為中國鐵路技術在東南亞的推廣起到示范作用。
報道稱,近年來,人們常常將連接中國與東南亞各國的東盟線稱為“泛亞鐵路”。經(jīng)過將近20年的商討和不斷的修改,泛亞鐵路的藍圖曾經(jīng)先后出現(xiàn)過三個方案,也就是東線、西線和中線三條線路。東線是最早被提及討論的方案。該線路自南向北經(jīng)新加坡、吉隆坡、曼谷、金邊、胡志明市、河內(nèi),最后到達昆明。不過由于中越關系變冷,越南國會傾向于將國內(nèi)線段采取日本新干線的技術,東線的推進基本上處于停滯階段。
隨后提上日程的是西線,從昆明經(jīng)緬甸的臘戌、曼德勒等城市,進入泰國,曼谷以南的線路則與東線一致。然而緬甸經(jīng)濟基礎薄弱,近年來中國在緬甸的投資不斷受阻,緬甸政府也希望擺脫中國在緬甸一家獨大的局面,因此西線的推進也裹足不前。
最后浮出水面的方案是經(jīng)過老撾進入泰國的中線,中泰雙方近期宣布即將開工的鐵路就是這條線路。東、西、中三條線路在曼谷以南的部分基本一樣,其主要區(qū)別只是從云南經(jīng)過哪個國家進入泰國的選擇。
報道稱,按照東盟的原計劃,由各成員國自己出資修建本國境內(nèi)的泛亞鐵路。但是,資金問題和技術問題對于大多數(shù)東盟國家而言,都是很大的難題。泰國國會曾經(jīng)就境內(nèi)修建高鐵項目進行辯論,反對方認為,泰國的國民收入還沒有達到消費高鐵的水平。
2013年11月,中國總理李克強訪問泰國時,與時任泰國總理的英拉簽署了被稱為“高鐵換大米”的項目,中國以加大進口泰國大米、橡膠等農(nóng)林產(chǎn)品,補償中泰鐵路建設的部分費用。而且,中泰鐵路合作聯(lián)合委員會將鐵路的設計時速從原來的每小時250到300公里,降低到160至200公里,相當于十年前中國動車的標準,使建設成本以及鐵路運營后的預計票價都相應下調(diào)。然而泰國在高價收購大米的過程中出現(xiàn)了補貼不當以及官員貪腐問題,導致了英拉政府的下臺,中泰鐵路也因此而擱置。直到2015年初,泰國軍政府又重新開始考慮中泰鐵路的進程,經(jīng)過雙方多輪的可行性研究,才有了今年年底動工的可能。
報道稱,泛亞鐵路遇到的更大難題是國家之間的協(xié)調(diào)。東南亞各國現(xiàn)有鐵路的規(guī)格并不統(tǒng)一,寬、窄、標準軌道各行其是,而且各國在尋求外資和技術的時候,分別對日本、德國、法國和中國等國家的高鐵技術各有偏愛。如何做到泛亞鐵路與各國境內(nèi)現(xiàn)有鐵路接軌以及泛亞鐵路采取哪一種標準都是一個需要反復協(xié)商的問題。不過,中國的高鐵建設成就有目共睹,中國公司有足夠的技術和經(jīng)驗積累。在這種情況下,以中國為主導,利用中國的技術和資本,成為中國積極推動泛亞鐵路建設的一個動因,“中國出技術、東盟出勞務,資金問題協(xié)商解決”的方式成為東盟多個成員國的一種選擇。