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“2014年,山東海洋生產(chǎn)總值超過(guò)1萬(wàn)億元,約占全國(guó)1/5。海洋科技人員占全國(guó)一半以上。山東加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展示范區(qū)意義重大”在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上,由山東省人大常委會(huì)副主任溫孚江領(lǐng)銜提交了議案,建議將支持山東省加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展示范區(qū)列入國(guó)家“十三五”規(guī)劃,更好地發(fā)揮對(duì)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的示范作用。在溫孚江看來(lái),山東海洋資源豐富,基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)明顯。“山東加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展示范區(qū),有利于壯大我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)力,加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó),還有利于深度融入一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略,再造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新紅利。”議案中提出,“加快建設(shè)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展示范區(qū),利用山東半島地理優(yōu)勢(shì),實(shí)行資源要素統(tǒng)籌配置、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌培育、基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌整治,以海帶陸、以陸促海,有利于探索海陸統(tǒng)籌的模式路徑,為全國(guó)發(fā)展提供示范借鑒。”
此外,山東海洋綜合實(shí)力雄厚。據(jù)溫孚江介紹,2014年,山東省海洋生產(chǎn)總值超過(guò)1萬(wàn)億元,約占全國(guó)1/5。“現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系基本建立,遠(yuǎn)洋漁船規(guī)模占全國(guó)1/3,海洋裝備制造、海洋生物等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的領(lǐng)先地位進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)?蒲兴讲粩嗵岣撸瑩碛袊(guó)家深;、海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新機(jī)構(gòu),海洋科技人員占全國(guó)一半以上,科技進(jìn)步 對(duì)海洋 經(jīng)濟(jì)的 貢獻(xiàn)率 超過(guò)60%。”
議案中指出,山東加快簡(jiǎn)政放權(quán)和審批制度改革,營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。青島市財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案獲國(guó)家批復(fù),煙臺(tái)海洋產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌運(yùn)營(yíng)。青島、煙臺(tái)、威海、日照等市已列入“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市和新亞歐大陸橋東方經(jīng)濟(jì)走廊重點(diǎn)區(qū)域。中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)取得重要進(jìn)展,威海市與韓國(guó)仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)被列為中韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)。商務(wù)部批復(fù)在山東7個(gè)城市規(guī)劃建設(shè)中韓產(chǎn)業(yè)園。
全國(guó)人大代表、青島市人大常委會(huì)主任王文華認(rèn)為,山東海陸統(tǒng)籌深入推進(jìn),也為加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展示范區(qū)提供了保障。去年6月,國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立青島西海岸新區(qū),成為全國(guó)首個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)。加快建設(shè)青島中德生態(tài)園、濰坊濱海產(chǎn)業(yè)園、日照國(guó)際海洋城等中外合作園區(qū)。建立了山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)議制度,設(shè)立區(qū)域發(fā)展專項(xiàng)資金,在產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展、區(qū)域環(huán)境同治、要素資源共享等方面取得了積極進(jìn)展。濟(jì)青高鐵、青榮城鐵、“外電入魯”等一批打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)并取得階段性重要成果,基礎(chǔ)設(shè)施承載能力顯著增強(qiáng)。
基于這些優(yōu)勢(shì),山東團(tuán)在議案中提出了幾點(diǎn)建議。“建議將支持山東省加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展示范區(qū)列入國(guó)家‘十三五’規(guī)劃,更好地發(fā)揮對(duì)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的示范作用。”此外,還建議國(guó)家在沿用“十二五”期間政策基礎(chǔ)上,在資金方面繼續(xù)加大支持力度。同時(shí),建議國(guó)家支持山東省整合海洋科技創(chuàng)新資源,加強(qiáng)高端人才引進(jìn),打造一批高水平創(chuàng)新平臺(tái)。支持加快培育海洋特色市場(chǎng)體系,推動(dòng)貿(mào)易投資便利化、支持青島市航運(yùn)發(fā)展,建設(shè)東北亞物流樞紐和國(guó)際航運(yùn)中心。