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2月3日,湖南省婁底市中級(jí)人民法院依法公開(kāi)宣判了被告人彭曙、胡浩龍等4人貪賄案,一審認(rèn)定彭曙、胡浩龍犯受賄罪、貪污罪、泄露內(nèi)幕信息罪等,數(shù)罪并罰,判處彭曙、胡浩龍死刑。論職位,彭、胡二人不過(guò)是湖北省高速公路管理局下屬企業(yè)單位的負(fù)責(zé)人;論受賄金額,則分別達(dá)到18815萬(wàn)元、17007萬(wàn)元,堪稱“小官巨貪”的典型。湖南高速公路腐敗窩案的宣判,再次引起人們的強(qiáng)烈關(guān)注:在高速路的修建和運(yùn)營(yíng)背后,到底還藏著多少貓膩、多少個(gè)碩鼠?
關(guān)于高速公路,有兩點(diǎn)人們不可不知。其一,近20年來(lái),全國(guó)已有30多位副廳級(jí)以上的交通廳官員落馬。在江肇高速公路系列案里,24.3公里的建設(shè)區(qū)間,就有30名干部因此被立案查辦;其二,高速公路是一塊貨真價(jià)實(shí)的“唐僧肉”。據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年全國(guó)高速公路平均造價(jià)已高達(dá)每公里9082萬(wàn)元。
高速公路上“老虎”盤(pán)踞、“蒼蠅”亂飛,已成不公開(kāi)的秘密。從工程投資招標(biāo)、施工,到高速公路邊坡維護(hù)、隧道照明等“邊角料”,高速公路修建時(shí)的腐敗無(wú)孔不入;運(yùn)營(yíng)時(shí),有些資金被挪用于建樓堂館所、投資股票等,有些資金被用于高額福利、甚至用于搞利益輸送。結(jié)果,高速公路的收費(fèi)就成了查不清,算不明的糊涂賬。
多年來(lái),國(guó)家投入巨資修建高速公路,高投入并沒(méi)有得到回報(bào),老百姓未享受到任何實(shí)質(zhì)性的好處,然而不法官員卻擁有了“提款機(jī)”。湖南高速公路腐敗窩案,或許只是已露出的“冰山”之一角而已。高速路上的腐敗蔓延,向黨和政府提示出反腐推進(jìn)的方向,向人們敲響了警惕權(quán)力失控的鐘聲。
英國(guó)歷史學(xué)家約翰、阿克頓曾斷言:“絕對(duì)的權(quán)力必然產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗”。
“高速路腐敗”,就是對(duì)權(quán)力監(jiān)管不力所結(jié)出的惡果。因而,治理這一腐敗,也必須以規(guī)范權(quán)力為切入點(diǎn)。一是對(duì)賬目同步審計(jì)、對(duì)完成情況同步檢查、對(duì)相關(guān)人員同步考核;二是監(jiān)管部門(mén)、上級(jí)部門(mén)要提前介入、實(shí)時(shí)監(jiān)控、適時(shí)提醒,把廉政關(guān)口前移,對(duì)出現(xiàn)重大問(wèn)題的單位實(shí)行倒查問(wèn)責(zé)、一案雙查;三是高速路的修建和運(yùn)營(yíng)事項(xiàng)要公開(kāi),發(fā)揮群眾、社會(huì)的監(jiān)督作用;四是把決策權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)適當(dāng)分離,不集中在少數(shù)人之手。
其實(shí),“高速路腐敗”并非是新近出現(xiàn)的問(wèn)題。治理這一腐敗,黨和政府既要打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、又要打好持久戰(zhàn),不但要有“刮骨療毒、壯士斷腕”的勇氣和狠勁、更要有“須臾不松懈、始終不松勁”的恒心和韌性。